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大连市沙河口区委编办坚持“三项机制” 优化机构编制运行
发布时间:2021年07月06日来源:大连市沙河口区委编办 李国坡

 

  机构编制资源是重要政治资源、执政资源,对经济社会发展具有重要的作用。区委编办在服务经济社会发展过程中,坚持三项机制,统筹优化配置机构编制资源,提高使用效率,为经济社会发展提供了强有力的机构编制“动力保障”。 

  一是聚焦“源头”,坚持部门联动机制,做到编制“无缝”管理

  认真学习《中国共产党机构编制工作条例》,深入贯彻国家、省、市要求,严格控制编制总量,在总量内只减不增。加强与组织、财政、人社等部门的协同配合,制定出切合实际、运转高效的管理制度,规范空编、落编、出编手续,形成闭环管理模式,真正做到相关单位各司其职、密切配合,实现机构清、编制清、实有人员清,使实际配备人员与核定的编制和职数相对应,从源头上确保各部门“三定”规定严格落实、机构编制实名制管理制度有效执行,真正做到了编制“无缝”管理。 

  二是聚焦“程序”,坚持编制审批机制,做到编制“过滤”管理

  建立健全沙河口区机关事业单位实名制管理机制,明确进出编办理流程,采用纸质信息与电子登记相结合的形式,切实做到线上数据与线下台账同步记录、同时更改,最大程度保证了数据的实时性、准确性,强化了区委编办的前置性作用,杜绝超编进人、超职数配备领导,有效实现了管编制与管人员的有机统一,做好了区级财政的“看门人”,充分发挥了机构编制部门在人员配置中的“把关”作用。 

  三是聚焦“效能”,坚持动态调整机制,做到编制“平衡”管理

    根据沙河口区经济社会发展需要,在严格控制总量的前提下,多途径整合现有机构编制资源,积极探索建立编制“使用权”和“所有权”相对分离的动态管理机制,对编制动态调整时限、相关部门的职责边界、编制基数核定原则、人员进出机制、编制自动回归机制等予以确定,真正做到了将编制资源从空编部门动态调整至急需用编部门,打破部门间编制使用壁垒,充分保障部门履职。编制“所有权”和“使用权”分离的动态管理,弱化了编制“部门所属”概念,强化了党管编制资源原则,优化了编制资源配置,全面提升了编制资源使用效益, 真正把“好钢”用在“刀刃”上
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