为贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，阜新市委编办深入学习、广泛调研、主动思考、提前谋划，扎实做好机构改革的前期准备工作。

　　一是坚持“学”在先，把准改革方向。《党和国家机构改革方案》公布后，第一时间组织开展学习，准确把握本轮机构改革的核心要义和目标任务。再次系统深入学习了习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述及《中国共产党机构编制工作条例》，对照重点任务重温了党的二十大报告有关内容，并在此基础上，主动与省委编办对接咨询，了解我省关于本轮机构改革的有关工作动向和要求，为下一步的改革工作明晰了方向。

　　二是坚持“听”在前，把握部门所需。以机构编制执行情况和使用效益评估为切入口，对全市行政机关开展全覆盖、无死角的系统评估调研，通过评估问卷、实地走访、面对面座谈，了解工作开展情况、存在问题及解决问题的意见建议，共梳理问题及建议52项。特别是针对此轮机构改革的涉改部门，充分征求有关职能、编制划转的意见建议，围绕机构改革、市委市政府中心工作着力破解机构职责、体制机制的难点、堵点，为拟定改革方案提供了有力参考。

　　三是坚持“研”在细，把实机构现状。在调研基础上，对全市行政机关编制配备、内设机构设置、领导职数核定等情况逐项进行梳理建档，坚持“一户一案、一案一册”，进一步完善62家行政机构编制管理台账。同时，调研了解省内同类城市机构设置情况，并与本市进行对比分析，做到胸中有数、心里有底。通过开展基础性、前瞻性研究，努力抢先一步、研深一层，为下一步开展改革工作奠定坚实基础。

　　四是坚持“谋”在深，把稳工作节奏。在把基础性调研工作做扎实、做细致、做出质量的基础上，运用全局观念、系统思维，聚焦矛盾症结和历史遗留问题，对照党和国家机构改革方案及有关要求，围绕全市中心工作，统筹谋划改革方案，设计工作路径，模拟改革措施，力争做到系统安排、一体实施、闭环管理。同时，对改革中可能遇到的问题，提前做好预判，做足工作准备，确保高质量完成机构改革工作任务。