为盘活优化机构编制资源配置，更好发挥机构编制使用效益，鞍山市千山区委编办聚焦基层基础、教育医疗、乡村振兴、招商引资等重点领域，统筹编制资源配置，加大调剂使用力度，积极探索机构编制与人才使用有效结合的管理方式，全力服务保障全区振兴发展需要。

　　一、创新管理方式，统筹编制资源。建立流动编制库，将深化党政机构改革和事业单位调整优化工作中精简收回的编制集中统一管理，围绕党委、政府中心工作和重点领域人才需求进行精准投放，实现编制资源的集约高效利用。设置“双一流”建设高校人才专用编制109名，加大人才引进力度，2021年以来，共招录“双一流”高校毕业生41名，以编制资源的科学流动，带动人才资源的引进集聚。

　　二、实行减上补下，充实基层力量。按照“每个乡镇行政和事业编制配备总量不低于60名，每个街道行政和事业编制配备总量不低于50名”的标准，做好编制需求测算，采取“减上补下”“上编下用”方式，在事业编制总量内减少区直、增加镇街，并按照每个社区2名事业编制的标准统筹调剂编制20名，设立社区党组织书记晋升专用事业编制，推动编制资源向基层下沉，加强基层编制保障。

　　三、激发编制活力，保障重点领域。一是建强教师队伍。对普通中小学编制实行单列管理，在总量内合理配备教师编制资源，严禁挤占、挪用、节流普通中小学事业编制，严格控制编制空置率，根据空编情况和教学需求，制定年度教职工招录计划，探索实行编办统一核准编制、教育部门统一调配教师的灵活用人机制，加大优秀青年教师引进、招聘力度，不断优化教师队伍结构，切实保障基础教育事业发展需要。近三年，共批准全区招录高素质年轻教师70名。2023年，千山区通过了创建全国义务教育均衡发展区国家检查基础验收工作。二是完善医疗体系。在区卫生健康局挂疾病预防控制局牌子，加大疾控领域编制供给，创建校地合作公共卫生人才培养示范基地，联合区委组织部、区人社局、区财政局等部门，采取人才引进、人事任免、评优评先等方式盘活区疾控人才库，加强公共卫生人才队伍建设。三是助力乡村振兴。筹备设立区委组织部人才工作服务中心，更好服务清华大学乡村振兴工作站，搭建党管人才、政策宣传、校地合作、链接资源平台，选派优秀干部轮岗锻炼，优化人才发展环境。四是保障招商引资。进一步加大编制“投资”，设立区招商引资服务中心，明确招商引资服务功能定位，引进招商专业人员8名，加大招商引资工作力度。