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铁岭县公共行政服务中心“四个坚持” 不断提升服务效能
发布时间:2018年01月09日 来源:铁岭市编办

 

  一、坚持实行并联审批机制,审批流程进一步压缩 

  2014年,铁岭县建立了并联审批机制,将整个基建项目审批流程全面整合,按照登记注册、立项选址、规划用地、施工许可、竣工验收5个阶段编制并联审批流程。企业从登记注册到施工许可的审批时限由原来的272个工作日压缩至24个工作日,竣工验收阶段审批时限压缩至15个工作日。由服务中心牵头,按照阶段联合办理计划,打破部门界限,主动提前介入,开展联合会商、集中探勘、同步审验服务,多次沟通协调相关审批部门,为冠林汽车、金飞马制漆、白雪电器、汇佳生物、九州生物科技一大批骨干企业提供优质、高效、满意的全程代办服务。特别是在审批过程中,不断优化审批流程,将建设工程安全条件审查、工程质量监督申请受理备案中与施工合同和建立合同备案重复的27项要件全部取消,取消国土局的建设用地批准书环节,解决国有建设用地使用权挂牌与建设用地规划许可证互为前置问题,得到企业一致认可。 

  二、坚持建立专业服务队伍,服务理念进一步提升 

  2016年,铁岭县成立了招商引资项目审批服务办公室,隶属铁岭县公共行政服务中心,作为全县重点项目审批服务的专门机构,通过组建专门服务企业队伍,采取一对一全程跟踪服务,帮助企业沟通市、县相关审批部门,切实解决企业审批中难题,为招商企业提供全程、全要素审批服务。招服办每季度负责组织发改、规划、城建、环保等基建窗口,召开招商引资项目审批调度会,邀请正在办理开工和验收的企业参加,对企业提出的问题给予了解答,并对项目的设计、审图、证件、中介等易忽视环节进行了专门讲解,对可进行并联审批的环节提出合理规划。目前,调度会已先后邀请了泰龙耐火保温材料、英汇节能科技、嘉翔食品、九三粮油、泰石岩棉等企业参加,受到企业一致好评。此外,在每个乡镇服务中心配备了一名专职为企服务工作人员,负责本乡镇招商引资企业的全程代办服务,形成了上下联动、融会贯通的为企服务代办网络。 

  三、坚持完善为企服务机制,办事效率进一步提高 

  铁岭县先后出台了“四项制度”,不断提高项目审批效率。一是建立企业档案制度。为掌握企业审批进度,县服务中心对招商企业全部建立了服务档案,对企业的基本信息以及服务记录进行逐一登记,目前登记企业已达40多家。二是建立行政审批告知承诺制度。为进一步加快审批进度,出台了《铁岭县推行行政审批“告知承诺制”实施方案》,在行政审批部门一次性告知其法定审批条件、标准和要求以及需要提交的材料基础上,申请人承诺符合该审批的法定条件、标准和要求以及能够在规定时限内提交暂缺材料,行政审批部门当场作出准予审批决定的方式。目前,已有7个部门21项行政审批事项可执行“告知承诺制”,有效提高了审批效率。三是建立项目审批建设验收服务责任书制度。铁岭县为每家投资企业配备一支由县级领导、科级领导和服务秘书组成的服务小组,为企业提供全程代办服务,手续办结后,由投资企业对每个审批环节在责任书上填写评价意见,审批过程接受由县纪检委、县软环境办组成的监督小组进行全程监督。四是建立了领导坐班服务制度。在服务中心办事大厅设立了服务咨询台,由中心管理办领导班子轮流值班,为企业提供全程帮办服务。同时,设立了工商注册帮办服务点,由服务中心2名人员在熟练掌握相关审批业务后,为企业无偿代办 “五证合一”和“一照一码”相关手续,确保当天出证。其中,辽宁铁岭牧原农牧有限公司在东北四家同类企业办理登记注册手续时速度最快。 

  四、坚持推行政务公开制度,审批环境进一步优化 

  为打造公开、公正、透明的审批环境,铁岭县坚持将审批过程实行全面公开。一是全面印制“一次性告知”清单。对原有服务指南进行全面升级,在原有公开要件、依据、时限、收费、流程的基础上,新增加了申报要件来源、责任人以及中心承诺时限等内容,方便企业群众办事。二是建立中心门户网站。20148月,中心门户网站正式启用,主要包括网上咨询、表格下载、信息动态宣传、代办服务、办事指南查询、意见建议以及地税“二维码”扫描等功能。目前,中心门户网站坚持每日更新信息一条,委派专人负责网站的信息更新、咨询答复及网站维护工作。三是建立完善微信平台。在全市率先建立了服务中心微信平台,设有微官网、服务导航及公服在线3个板块,申办人可以对服务中心、分中心及乡镇服务中心进驻项目的申报材料、办理流程及联系电话等信息进行详细查询,还可以通过QQ预约和在线留言功能与中心代办人员直接联系,自微信平台开通以来,先后解答办事人咨询事项60多件,企业群众满意度100% 

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